中纪委:“新官不理旧账”将承担法律责任!

律媒之 2021-09-22 11003


最高人民法院发布《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》。此次司法解释着眼于加强政府诚信建设、优化法治化营商环境、提高政府行政履职能力,正式实施后, “政府换届”等理由违约侵权将担责。

《规定》第四条明确,“因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷,公民、法人或者其他组织作为原告,以行政机关为被告提起行政诉讼的,人民法院应当依法受理。” 最高人民法院行政庭庭长黄永维透露,因以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任。

此次司法解释关注“新官不理旧账”,体现了对此类问题治理的不断深化。 “新官不理旧账”,表面上是政府权力、公共权力的“交接”出了问题,实际上还是不担当、不作为、不负责。

“不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。”《中国共产党纪律处分条例》等党内法规对不作为慢作为、“任性甩锅”的行为作出了禁止性规定。

新修订的《中国共产党问责条例》也将“领导巡视巡察工作不力,落实巡视巡察整改要求走过场、不到位,该问责不问责”等“新官不理旧账”纳入问责范围,确保用好追责问责利器。

从十九届中央首轮巡视情况看,未将纠正老问题作为履新履职、推动突破的抓手和机遇等整改落实不到位的问题不同程度存在。对此,中央巡视工作领导小组成员对整改落实提出严格要求,被巡视单位党委(党组)书记对重点问题要直接抓、抓具体、抓到底,对整改落实不到位和巡视新发现的问题要一体整改, 决不能“新官不理旧账”。

整治不担当不作为问题,也是各级纪检监察机关在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展的专项整治内容之一。

“‘新官不理旧账’主观上是个别领导干部法律意识淡薄、契约观念欠缺,但客观上还是因为相对人缺乏有效、便捷的救济渠道。《规定》将此类问题的治理 上升到了法律层面,并提供了明确的司法救济方案。”西南政法大学教授谭宗泽说, “新官不理旧账”不仅仅 是推诿扯皮的工作作风问题, 违规违纪又违法。对不理“旧账”的“新官”必须依规依纪依法严肃处理,确保行政机关按照行政协议约定兑现政策承诺,助力诚信政府建设。

领导干部须知丨“新官不理旧账”到底违了什么法?

《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》针对我国产权保护存在的一些薄弱环节和问题,特别针对一些地方政府政策不连续,“新官不理旧账”问题,提出“不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约,因违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任”。去年全国两会的政府工作报告中也指出,政府要信守承诺,决不能“新官不理旧账”。

所谓“新官不理旧账”,是指同级的新一届政府及其领导人员更替后,不承认上一届政府和领导人员对公民和市场主体作出的合同、承诺、债务等行为。这些年,在地方治理中,“新官不理旧账”还时有发生,不仅影响投资者投资积极性,而且会直接侵害人民群众利益,极大地损害政府的公信力,甚至激化社会矛盾、引发社会冲突。

“旧账”的态度,既考验“新官”的责任担当,也考验领导干部的依法行政能力。“新官不理旧账”不仅是一个“政德”问题,而且是一个“合法性”问题。“新官不理旧账”既不守信也不守法。

本文转自湖北省企业家联合发展促进会网易号


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