营口“警察商人”被爆承揽工程项目上百,疑敛财超过百亿

李晖 2021-07-07 5584

近日,营口本地企业兴辰实业(集团)开发有限公司(以下简称“兴辰集团”)实际控制人汪向臣被当地一名叫张阳的知情者反映,其通过巧立名目、虚增工程预算和支出成本,实际工程结算时比中标时的5.44亿多出五亿,给国家造成巨大经济损失。营口盖州市为此做出《关于给予汪向臣开除党籍处分的决定》:经市纪委常委会会议讨论,决定给予汪向臣开除党籍处分,降低退休费。

承揽工程项目上百,获利颇丰

2009年7月24日,汪向臣用中交一航局第四工程有限公司投标望海滨海新区珍珠湾项目和回迁楼北区项目,当时中标两个项目合计9亿元。前一个项目(含跨海大桥、道路、防波堤、码头、陆域回填等工程)被汪向臣以5.44亿中标,此工程要求全部垫资施工,工程全部完成后才能结算工程款。而在工程刚刚开始时就获得工程款4亿多元。但是工程只做了陆域回填,并且用于回填的矿石全部是政府招标方免费提供。工程结算时,汪向臣获得实际工程款达到10.50332871亿元。

事实上,审计营口滨海新区望海珍珠湾项目是汪向臣同辽宁省瑞丰工程建造咨询公司法人高鸿利合伙开办的公司。自己做预算给自己审计。张阳透露:“在中国医科大学第一附属医院大楼的项目中,汪向臣用五家公司围标,开标后他所挂靠的其中一家公司排第五名。根据法,已经失去竞标资格。但汪的公司还是中标了。工程结算时,汪向臣的工程以高出标底50%的价格获得上亿元所得。之后,汪向臣还获得了中国医科大学第一附属医院地下停车场工程及浑南医大国际医院工程总造价6亿元,利润2个多亿。”

张阳还表示,汪向臣近年来通过围标获得营口市市委大楼、鲅鱼圈公安局大楼、鲅鱼圈检察院大楼、沈阳市地税局大楼、沈阳市邮政枢纽中心、沈阳市邮政大厦、沈阳市电信大楼、辽宁省水利厅住宅大楼、辽宁省水利厅度假村大楼、辽宁省环保工程项目、大连新警校大楼、铁岭公安局大楼、铁岭公安局公寓楼、大连大学、仙桃游乐场,垄断鲅鱼圈港务局和锦州港务局等近百个重大工程项目。

亦警亦商,实际控制多家公司

根据湖北仙桃市官网消息,2017年6月底,汪以兴辰集团董事长身份前往湖北仙桃市考察投资。7月12日,湖北正隆旅游发展有限公司成立,注册资金5000万元,汪向臣担任股东。9月27日,汪出席了当地排湖风景区华夏亚特兰蒂斯水乐园项目的奠基仪式。该项目拟投资10亿元,计划打造一个占地500亩的高端水上乐园。但该项目并没有按计划开放,2019年,该项目投资追加到13个亿。2019年4月19日,湖北泰禾文旅发展有限公司成立,汪向臣为股东。

2017年8月5日仙桃日报题为《辽宁兴辰实业集团投资仙桃的故事:60天10亿元项目落地》的报道显示: 兴辰集团是辽宁营口一家大型民营企业,成立于1999年10月。汪向臣的妻子李梅(化名)担任法人代表,汪向臣参与经营管理。集团总公司目前拥有17个分公司,总资产超过数十亿元,主要经营房产开发、商品房销售、建筑材料等,并投资、开发、运营、管理旅游项目。 

在汪向辰实际控制的一众公司中,营口海东生态实业有限公司的主要业务是在鲅鱼圈区内从事基础设施配套服务,从事园林绿化、景观建设项目管理、环保技术咨询。兴辰集团和国有独资企业营口经济技术开发区资产经营有限公司分别持股31%和20%。2002年6月13日,营口海东实业有限公司成立,注册资金一亿元,汪担任董事。  

2016 年11月25日,辽宁省盖州市人民法院出具的一份民事判决书上显示 :11 日,汪向臣离婚案在盖州市人民法院东城法庭开庭审理。这时汪向臣的三弟汪恒仁冲进法庭,将现场当事人打倒。法院最终判决其弟汪恒仁拘留三日,罚款一万元。据参与现场出庭的刘先生表示,开庭之前,汪向臣突然从侧后方连续击打现场当事人的头部,致使其受伤晕倒在地。直至法院派出 10 多个法警出现才控制场面。汪向臣打人行为被法院制止后,仍在法庭上大声呼喝,还向其在法庭外的随从高喊“你们都进来给我弄死他!”几分钟后,汪恒仁突然冲破法警人墙阻隔,进入法庭将申请人的弟弟第二次打倒在法庭上。而这份民事决定书对此却只字未提,也未作出任何处罚。

曾当选省人大代表卷入贿选案

汪向臣曾任辽宁省人大代表、盖州市人民警察,后因违反组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,被盖州市纪委开除党籍,降低退休费,自2017年1月生效。在此之前,汪向臣曾被营口市纪委先后处以党内警告处分、党内严重警告处分。在此前媒体的公开报道中,一份“2017年中共盖州市纪律检查委员会决定”(以下简称《处分决定》),揭开了汪向臣颇有些“传奇”的经历。

上图为中共盖州市纪律检查委员会对汪向臣的处罚决定

2017年1月,营口盖州市做出的《关于给予汪向臣开除党籍处分的决定》(以下简称《决定》)。《决定》显示:“经审查,汪向臣存在违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律的问题……身为党员干部,党员意识淡薄,理想信念丧失,违反组织纪律,长期不上班;违反廉洁纪律,参与经营管理私营企业;违反生活纪律,在婚姻存续期间,与他人发生不正当性关系,在社会上造成严重不良影响,应给予严肃处理……经市纪委常委会2017年1月19日会议讨论,决定给予汪向臣开除党籍处分,降低退休费。”

2006年9月,汪向臣与沈阳山盟建设集团有限公司总经理协商,向集团公司交1%—2%的管理费,在营口市成立分公司,汪向臣任营口分公司法人代表,并以该公司名义承建盖州市19个乡镇排查所办公场所。兴辰集团的办公楼入口处曾挂着《盖州市公安局保安大队》、《盖州市保安服务公司》、《盖州市农业行政综合执法大队》、《营口兴辰集团》、《盖州市兴辰实业开发有限公司》、《盖州市种业协会》等铭牌。

2008年8月,早已转为正式警察编制的汪向臣以“营口市兴辰实业(集团)开发总公司董事长”名义当选为盖州市第五届人民代表大会代表。随后后当选辽宁省人大代表,因卷入2016年辽宁省人大代表贿选案,辞去辽宁省人大代表资格。

依《处分决定》披露,2010年11月26日,营口市纪委就曾给予其党内警告处分。2013年7月,汪向臣提前退休。2016年9月17日,辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组发布公告称,辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,有523名辽宁省人大代表涉及此案,453名代表资格被终止,其中包括汪向臣。(李晖)

(为保护当事人,张阳为化名。)

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