银邦山铁矿竞买人杨春华:我三年前参与法拍投千万如今陷入危局

李晖 2021-06-27 1931

近日,甘肃嘉峪关的杨春华女士反映,她投资购买的新疆哈密银邦山铁矿(以下简称银邦山铁矿)虽然司法拍卖成功,但却被法院废拍,巨额投入面临功亏一篑。杨春华讲述了她一波三折的遭遇。 

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 成功竞拍获得采矿权

 2017年10月份,听闻银邦山铁矿在京东网司法拍卖,杨春华和亲友认为这是一个好的商业机会,她多处筹资,按照拍卖人河北省新乐市人民法院(以下简称新乐法院)的竞拍要求报名参与竞拍,并在京东网缴纳了保证金。2017年12月5日,杨春华以最高应价3603530元竞拍成功,取得银邦山铁矿的采矿权。

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2017年12月13日,新乐法院裁定银邦山铁矿所有权归杨春华所有,出具协助执行裁定书,要求新疆自治区国土部门将该铁矿所有权从原矿权人乌鲁木齐牙克亚富民园艺有限公司(以下简称富民公司)过户至杨春华名下。

2017年12月中旬,杨春华持新乐法院手续办理采矿证过户手续时,被当地国土部门告知,自然人不符合过户要求,建议其注册法人企业,再办理过户手续。杨女士立即于2018年1月3日注册成立了其持股100%的新疆利置钰矿业有限公司(以下简称利置钰公司),新乐法院也在之后出具新的执行文书,要求新疆国土部门将银邦山铁矿过户至利置钰公司名下。

2019年3月底,新疆自然资源厅网站公告,银邦山铁矿过户至利置钰公司进入公示阶段,公示期满将顺利完成过户。2019年4月1日,新疆自然资源厅收到新乐法院通知,告知富民公司在石家庄市中级法院复议中,暂停办理银邦山铁矿过户手续。

2019年12月24日,石家庄市中级人民法院终审裁定,撤销银邦山铁矿司法拍卖。杨女士竞拍所得铁矿采矿权得而复失,竹篮打水一场空。

2020年1月,杨女士才看到石家庄中院该执行裁定书,得知是撤销新乐法院2017年12月5日司法拍卖。此时距离杨女士竞拍取得银邦山铁矿所有权已过去两年多,杨女士在该矿勘探等已经陆续投入上千万元,还不包括亲友的资金利息。

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  撤销拍卖理由与事实不符 

杨春华认为,石家庄中院裁定书中,撤销新乐法院拍卖的理由,第一点是杨春华作为自然人,不具备参与采矿权竞拍的资格;第二点是富民公司在银邦山铁矿附属设施没有被评估,事实不清。

杨春华通过咨询人民大学法学教授指出:“第一点理由根本不能成立,目前不仅没有法律法规禁止自然人参与采矿权拍卖,且河北省高级人民法院和最高人民法院类似案例,已肯定自然人有资格参与采矿权的竞拍,至于竞拍后能否在国土资源部门办理登记,属于行政权责范围之事,法院无权干预。(见河北省高级人民法院[2018]冀执复189号执行裁定和最高人民法院[2019]执监179号执行裁定书)。”

“第二点理由也不能成立。新乐法院拍卖前委托评估公司对采矿权进行了评估,评估程序合法。富民公司认为其投入的附属设施,其中简易公路并非其所修,而是自然碾压形成;其中所谓10000平方米场地,以及场地上所谓炸药库、雷管库等均没有合法用地手续,也不符合危险品和爆炸物管理要求,属于违建(有当地哈密市国土局处罚单为证)且已废弃,当然不能计入评估范围;其所谓矿山生产流水线,不属于富民公司所有,富民公司的合作方邓某早已将生产线拉走。”杨春华说道。

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     杨春华在多次查询后发现,截止2021年5月,全国各地采矿权司法拍卖规则,都允许自然人和其他组织参与竞拍,竞拍前应当咨询过户登记机关的要求,竞拍成功后不能让过户风险由竞拍人承担。

有知情人士指出,石家庄中院撤销银邦山铁矿司法竞拍,撤销裁定经过了院审判委员会的审议,程序上没有问题,但背后的原因不得而知。眼下,杨春华正在向河北省高院申请执行监督。

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专家:于法无据,于理不合

 据杨春华透露,就在司法机关尚未对此案做出终审判决时,2021年6月上旬,拍卖银邦山铁矿的被执行人黎某某(系富民公司唯一股东和法定代表人)竟组织不明身份人员,在未取得安全生产许可证的情况下,在储量不足0.32平方公里的银邦山铁矿强行开采,使铁矿面临被采空之危,并把铁矿买受人安排的护矿人员打伤,抢走其手机。

杨女士的离奇遭遇引起了法律专家和媒体的关注。2020年12月3日,由法治日报社《法人》杂志主办的“网络司法拍卖异议案例研讨沙龙”在京举办,沙龙以“丰宁集成矿业公司采矿权拍卖规则被修改”“安徽福赐德新材料有限公司申请执行异议”“乌鲁木齐牙克亚富民园艺有限公司申请执行异议”等执行案例作为切入点,就网络司法拍卖中的各类“异议案例”的拍卖规则设定、拍卖基本原则、拍卖法理依据、撤销程序等问题进行研讨。中国人民大学教授肖建国、北京大学法学院教授常鹏翱、中国政法大学教授邱美星、中国政法大学教授刘晓兵、中国政法大学教授谭秋桂等专家出席本次沙龙并参与研讨。

专家指出,拍卖机关一旦修改了司法拍卖的竞拍规则,意味着每家拍卖机关的拍卖规则都可能会不同,拍卖的功能是发现标的物真正的市场价值,‌‌如果改变拍卖规则,就失去了拍卖的意义。2020年12月10日,《法人》杂志的官方平台上发表了题为“网络司法拍卖“神操作”再聚焦 专家:于法无据,于理不合”的文章。

杨女士能否再次获得司法拍卖的银邦山铁矿?能否挽回上千万元的损失?法律能否给她讨回公道?目前还是一个待解之谜。

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